2024年中國網(wǎng)絡文明大會網(wǎng)絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境分論壇在成都舉行
四川在線記者 張庭銘
8月29日,2024年中國網(wǎng)絡文明大會網(wǎng)絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境分論壇在成都舉行。本次分論壇以“網(wǎng)絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,由中央網(wǎng)信辦指導,四川省委網(wǎng)信辦、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡執(zhí)法與監(jiān)督局、重慶市委網(wǎng)信辦承辦。
如何為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境?如何提高網(wǎng)絡執(zhí)法水平?當日,來自政府部門、企業(yè)、高校、網(wǎng)絡社會組織、新聞媒體等方面的200多名代表進行了討論。
分論壇現(xiàn)場。承辦單位供圖
增強執(zhí)法震懾 讓網(wǎng)絡執(zhí)法“長牙帶刺”
法治是最好的營商環(huán)境,是維護和促進市場穩(wěn)定、公平、透明、可預期的重要保障。因此,在中央網(wǎng)信辦副總工程師、秘書局局長吳東看來,要持續(xù)加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度,深入推進清朗系列專項行動,重拳懲治網(wǎng)上涉企侵權亂象等各類違法違規(guī)行為,積極回應市場主體訴求,暢通企業(yè)依法維權渠道。
吳東建議,要進一步完善懲戒手段,提升執(zhí)法效能,健全行政裁量權基準制度,強化網(wǎng)絡執(zhí)法監(jiān)督機制和隊伍能力建設,探索構建預防為主,輕微免罰、重危嚴懲、過罰相當、事后回訪等執(zhí)法模式,督促引導企業(yè)及時整改規(guī)范發(fā)展,以高水平網(wǎng)絡執(zhí)法保障高質(zhì)量發(fā)展。
有類似觀點的,還有中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡執(zhí)法與監(jiān)督局局長袁詩鳴。在袁詩鳴看來,依法打擊網(wǎng)絡空間各類違法違規(guī)行為,是對營商環(huán)境最好的保護。要堅持網(wǎng)絡執(zhí)法“長牙帶刺”,既要注重信息內(nèi)容執(zhí)法,也要持續(xù)強化網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域的執(zhí)法?!耙獔詻Q懲處網(wǎng)上侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的亂象,特別是網(wǎng)暴傷企、算法侵權、侵害企業(yè)數(shù)據(jù)安全等違法行為?!?/p>
“對此,重慶的經(jīng)驗是,嚴格公正司法,強化網(wǎng)絡監(jiān)管執(zhí)法力度,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,嚴厲打擊蓄意造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家等違法違規(guī)行為?!敝貞c市委網(wǎng)信辦主任吳勇軍介紹。
提升問題處置能力 讓企業(yè)能夠快速維權
當前,互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用迅猛發(fā)展對媒體格局帶來深刻變革,營商網(wǎng)絡環(huán)境的營造往往面臨一些新問題新形勢,如:自媒體低違法成本與企業(yè)高維權成本之間的矛盾,涉企網(wǎng)絡輿情復雜多變與企業(yè)輿情應對手段單一之間的矛盾……
如何破解這些矛盾?四川的經(jīng)驗是開通涉營商網(wǎng)絡環(huán)境“舉報辟謠”綠色通道,探索建立涉企侵權信息分級分類處置標準,確保問題線索及時辦結、有效處置。
“一方面,我們通過開展‘利民護企’網(wǎng)絡專項舉報辟謠活動,充分發(fā)揮‘1+5+N’聯(lián)動辟謠機制作用;另外一方面,我們推出‘上門指導+座談交流+培訓指導’服務模式,與企業(yè)代表‘零距離’‘面對面’進行政策宣講、解疑釋惑,讓涉企侵權信息能夠有效處置。”四川省委網(wǎng)信辦副主任黎召陽說。
不僅僅是政府部門在進行探索,平臺企業(yè)們也在破解舉報入口選擇難和網(wǎng)絡水軍治理難等方面精準發(fā)力。
抖音集團在工作中發(fā)現(xiàn),超過30%的企業(yè)在維權時因錯誤選擇舉報入口,得不到合理的處置結果?!盀榇?,我們進行了系列的技術探索,一方面引入了大模型,讓大模型自動識別舉報類型,在產(chǎn)品頁面上展示侵權舉報入口;另外一方面,我們還上線了‘當事人’和‘路人’兩個舉報入口,增設了‘先提交反饋,后續(xù)再補充材料’的舉報路徑,方便企業(yè)快捷維權?!?抖音集團副總裁、總編輯張輔評介紹。
騰訊公司方面,則是創(chuàng)建營商專項輿情預警模型,為平臺涉企侵權信息處置爭取主動空間。“我們通過人工巡查+大數(shù)據(jù)算力,將AI等新能力、新工具用于同質(zhì)化文案的識別和發(fā)現(xiàn),為挖掘網(wǎng)絡水軍等作為打開了通路?!彬v訊公司總編輯、公共政策副總裁朱殿君說。
凝聚各方合力 共同營造良好營商環(huán)境
優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境,需要發(fā)揮多元共治力量:需要相關部門的主動作為,也需企業(yè)積極舉證、公平競爭;需要平臺扛起責任,也要主流媒體正面引導……
因此,在吳東看來,優(yōu)化營商環(huán)境需要社會各界共同參與,各級網(wǎng)信部門要加強統(tǒng)籌,發(fā)揮好協(xié)調(diào)機制作用,推進跨領域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成網(wǎng)絡執(zhí)法工作合力;平臺、網(wǎng)站要積極履行主體責任,健全平臺規(guī)則和內(nèi)部機制,自覺依法依規(guī)開展經(jīng)營活動;網(wǎng)絡社會組織要發(fā)揮樞紐作用,加強行業(yè)自律,引導各類市場主體誠信經(jīng)營,共同營造良好營商環(huán)境。
“除此之外,我們還希望各個內(nèi)容平臺和企業(yè)之間也能建立相應的溝通機制,形成涉企侵權信息治理的合力。”小米集團總編輯張謙建議,企業(yè)負責人和內(nèi)容平臺的負責人可以建立起一個互認互信,并且有長效有效的溝通機制。這樣,在出現(xiàn)應急突發(fā)涉企侵權事件的時候,大家可以進行快速的反映?!按蠹矣行湃危腿菀仔纬珊狭?,在處置相關事件的速度和力度上就可能會得到大大的提高?!?/p>