省委十二屆六次全會召開之際，四川日報將發(fā)表署名“蜀平”的重要評論文章——《投身新時代的改革“大考”》。

文章指出，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，這是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

文章指出，四川是改革開放的策源地之一。新征程上，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，賦予四川“國家發(fā)展戰(zhàn)略腹地”的戰(zhàn)略定位。當進一步全面深化改革的大考開始，9100萬四川人民將交出怎樣的時代答卷？

文章指出，生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展和進步的最終決定力量；生產(chǎn)力只有在與之適配的生產(chǎn)關(guān)系里，才能得以發(fā)展。進一步全面深化改革就是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進而分析新時代改革大考的特點以及科學(xué)方法論，認為——

連通歷史、現(xiàn)在和未來，才能懂得改革開放之于國家、民族、人民的重大意義，才能理解進一步全面深化改革的歷史自覺和歷史擔當，才能掌握時代考卷的中心思想。

進一步，是使命，是目標，也是方法；是一脈相承，也是與時俱進；是下更深的水，啃更硬的骨頭，意味著“考卷”的難度系數(shù)。進一步雖有進一步的難，進一步也會有進一步的成就。

既胸懷大局又因地制宜，將“國家所需”與“四川所能”有機結(jié)合，將頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，將中央部署、省情實際和群眾意愿有機結(jié)合，就是四川應(yīng)對進一步全面深化改革這場大考的關(guān)鍵所在。

改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。黨的二十屆三中全會確定的各項改革舉措，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，貫徹落實既不能單打獨斗、單兵突進，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，就成為新征程上進一步全面深化改革的科學(xué)方法論。

文章進一步指出，在客觀物質(zhì)條件具備情況下，成就一項事業(yè)，精神往往具有決定性意義。進一步全面深化改革，要與“盆地意識”這個四川人的老對手作斗爭。必須進一步解放思想，形成進一步全面深化改革新的認知。

文章強調(diào)，四十多年前，不改革開放，沒有今日之四川。四十多年后，不進一步全面深化改革開放，沒有四川之明日。走過千山萬水，仍要跋山涉水。

改革沒有旁觀者，文章號召——

投身新時代的改革“大考”，在分享改革榮光的同時，創(chuàng)造新的改革輝煌。

全文如下：

投身新時代的改革“大考”

蜀平

（一）

2024年7月18日，北京。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。

這是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，再一次宣誓中國共產(chǎn)黨將改革開放進行到底的堅定決心！

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

黨的十一屆三中全會以來的40多年，改革開放深刻改變了中國的面貌。從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國式現(xiàn)代化的萬千氣象激蕩著夢想與榮光。

“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。”新的時代號角已經(jīng)吹響，呼喚我們?nèi)^斗，聲聲迫切！

2024年9月20日，中共四川省委十二屆六次全會召開，將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，重點研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的問題。

四川是改革開放的策源地之一，在波瀾壯闊的改革開放歷史中從來奮楫爭先，留下了鮮明印記。新征程上，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，賦予四川“國家發(fā)展戰(zhàn)略腹地”的戰(zhàn)略定位。當進一步全面深化改革的大考開始，9100萬四川人民將交出怎樣的時代答卷？

（二）

這是一份怎樣的時代考卷？

9月12日，伴隨天府新區(qū)至邛崍高速成都市新津區(qū)永商鎮(zhèn)烽火村通車，四川成為全國第三個高速公路通車里程破萬公里的省份。

連通四川，連通全國，人們已對“蜀道難變蜀道暢”習以為常。從零到萬公里的高速公路建設(shè)，是改革開放的證據(jù)之一。

連通歷史、現(xiàn)在和未來，才能懂得改革開放之于國家、民族、人民的重大意義，才能理解進一步全面深化改革的歷史自覺和歷史擔當，才能掌握時代考卷的中心思想。

三中全會，在國人心中有著特殊的分量，寄托著億萬中國人民變革圖強的期望。改革開放以來，歷次三中全會都研究討論深化改革問題，一條主線貫穿其中：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展和進步的最終決定力量。生產(chǎn)力只有在與之適配的生產(chǎn)關(guān)系里，才能得以發(fā)展。

從生產(chǎn)力角度理解黨的十一屆三中全會和黨的十八屆三中全會的“劃時代”意義：

前者在于黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，開啟了改革開放，松開了長期束縛生產(chǎn)力的繩索，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大”奇跡；

后者，在于開啟新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，促進生產(chǎn)力更好發(fā)展。

以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，在深刻改變中國、深刻影響世界的同時，也深刻改變著改革的方式、路徑、形態(tài)乃至改革本身。實踐創(chuàng)新催生理論創(chuàng)新，總書記創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

黨的二十大對全面推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。百年未有之大變局，日趨紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人民群眾的新期待，都對改革提出新的要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全放到了重要位置。

黨的二十屆三中全會標注了一個新的歷史起點。進一步全面深化改革，就是要堅決破除各種體制機制障礙，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，有效防范化解前進道路上的重大風險挑戰(zhàn)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

45年時間，四川生產(chǎn)力水平大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的不到200億元到2023年站上6萬億臺階，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展備受關(guān)注。四川的一切成績，離不開貫徹落實中央改革開放決策部署，離不開服務(wù)國家改革開放發(fā)展大局，離不開在改革開放里主動作為創(chuàng)新創(chuàng)造。

肩負新的戰(zhàn)略使命，進一步全面深化改革的四川答卷，必須在更高起點、更高層次、更高目標上來思考、謀劃、推進改革，打破制約四川生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，解放蘊藏于社會各方面的巨大活力，激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，為四川現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強勁動力。

進一步，是使命，是目標，也是方法；是一脈相承，也是與時俱進；是下更深的水，啃更硬的骨頭，意味著“考卷”的難度系數(shù)。

進一步雖有進一步的難，進一步也會有進一步的成就。

四川高速公路通車里程破萬。黃瀟 攝

（三）

9月13日，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定；此前幾天，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。

距離黨的二十屆三中全會閉幕還不足兩個月，影響深遠且涉及面廣的重大改革陸續(xù)推出，傳遞一個信號，進一步全面深化改革已經(jīng)啟動且正在加速。

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的藍圖，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年60條改革任務(wù)、300多項重要改革舉措，涉及經(jīng)濟、政治、社會方方面面。這意味著，從現(xiàn)在到2029年，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)和民族復(fù)興進入關(guān)鍵期。

有經(jīng)濟學(xué)家認為，這是大國博弈關(guān)鍵期，也是中國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵期，是中國突破“李·約瑟之謎”、利用新型舉國體制發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵期，也是全面控制風險的關(guān)鍵五年。

關(guān)鍵期的中國，正在從數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換動能系統(tǒng)，從宏觀到微觀都正在發(fā)生深刻變化。

四川是經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省。關(guān)鍵期的四川，全面深化改革“進一步”的著重點在哪里？

2023年7月，習近平總書記視察四川時強調(diào)，四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位?？倳泴λ拇ㄌ岢觥八膫€發(fā)力”重要要求，要求建設(shè)“兩高地、兩基地、一屏障”，盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

總書記的殷切希望，已經(jīng)為四川進一步全面深化改革點了題。

重點在經(jīng)濟體制改革。比如，落實中央部署要求，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實施，如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引帶動作用？

重點在科技體制機制改革。比如，四川在全國科技創(chuàng)新版圖中具有重要地位，是科技職務(wù)權(quán)屬改革的發(fā)源地，如何以更大力度深化科技體制機制改革，加快健全符合科學(xué)規(guī)律的分類評價體系和考核機制，積極探索揭榜掛帥、定向委托、業(yè)主制、賽馬制等模式，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流？

重點在民生領(lǐng)域。四川是人口大省，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么……

剛過去的暑假，四川大學(xué)撤銷31個專業(yè)。據(jù)悉到2025年，四川省高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點將優(yōu)化調(diào)整。專業(yè)增減之間，是教育服務(wù)支撐四川新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的改革。

既胸懷大局又因地制宜，將“國家所需”與“四川所能”有機結(jié)合，將頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，將中央部署、省情實際和群眾意愿有機結(jié)合，就是四川應(yīng)對進一步全面深化改革這場大考的關(guān)鍵所在。

興隆湖畔。馬驥 攝

（四）

今年以來，“China Travel”火爆全球社交媒體。成都二季度入境游訂單環(huán)比一季度增長70%，外國游客到四川熱情猛增。72/144小時過境免簽政策正在持續(xù)拉動入境游增長，也在海外擴大了中國文化傳播，作為開放手段、改革措施，無疑是一招妙手。

改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。

進一步全面深化改革，是一場深刻的社會革命，一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當?shù)痛沟母母锕麑嵰呀?jīng)寥寥，一抓就見效的改革也越來越少，進一步全面深化改革需要針對已經(jīng)變化的形勢，探索形成符合新時代特點和要求的方法論。

黨的二十屆三中全會確定的各項改革舉措，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，貫徹落實既不能單打獨斗、單兵突進，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，就成為新征程上進一步全面深化改革的科學(xué)方法論。

更加注重系統(tǒng)集成，要求增強全局意識和整體觀念，自覺在大局下行動。零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，“各取所需、挑三揀四，甚至借改革之名強化局部利益”更不行。各部門各項改革舉措要在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，防止和克服各行其是、相互掣肘、效應(yīng)對沖或合成謬誤等問題。

更加注重突出重點，就是要抓住牛鼻子。全面并不意味著平均用力，而是以重點突破帶動改革整體推進。要堅持先立后破、不立不破，準確把握改革的戰(zhàn)略重點，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機，根據(jù)輕重緩急循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不超前、不滯后。突出重點，也體現(xiàn)著問題導(dǎo)向，哪里矛盾和問題最突出，就重點抓哪項改革。

更加注重改革實效，就是要讓每一項改革舉措都落地生根、見到效果。中央的改革部署多是戰(zhàn)略性、方向性的，需要各地各部門結(jié)合工作實際細化分解，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要發(fā)揚釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效。

“三個更加注重”， 把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。但改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本絕對不能動搖。始終把握住改革的大原則、大方向、總目標，才能不偏航、不迷失。

主動融入全國一盤棋，四川提出，對黨中央統(tǒng)一部署的改革，加強向上對接和前瞻謀劃，提早做好準備；對黨中央有明確要求、四川具有基礎(chǔ)的改革，抓緊研究制定具體方案，立說立行、率先突破；對黨中央有方向性原則性意見、四川可以探索的改革，積極創(chuàng)造條件，先行確定試點、積累經(jīng)驗后再有序推開。這就是對改革的務(wù)實態(tài)度和科學(xué)策略。

今年，四川聚焦13個事項開展“高效辦成一件事”，給企業(yè)群眾帶來實實在在的便利；重構(gòu)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，發(fā)揮科研創(chuàng)新“長期助跑”的支撐作用；健全流域橫向生態(tài)綜合補償機制，促進上下游群眾共贏……

方法從實踐中得來，又在實踐中創(chuàng)新運用。只有人民群眾真正從改革中受益，才能發(fā)自內(nèi)心地擁護改革、積極參與改革，改革才能行穩(wěn)致遠。這是進一步全面深化改革最重要的方法論。

航拍川渝高竹新區(qū)。郝飛 攝

（五）

神居胸臆，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵。

在客觀物質(zhì)條件具備情況下，成就一項事業(yè)，精神往往具有決定性意義。進一步全面深化改革，觸及的是更深層次的矛盾，必須有更堅定的信心，更昂揚的志氣，更頑強的意志。

四川人的精神氣里，自古就有“吃苦耐勞、敢為人先”的實干精神，在改革開放之初以多個“第一“石破天驚；有“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的豁達剛毅，在抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建中展現(xiàn)得淋漓盡致；有“寧愿苦干、不愿苦熬“的不屈斗志，歷史性打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……正是這種“敢于豁出去，堅決頂起來”的精神特質(zhì)，讓四川在改革開放中不斷前進。

進一步全面深化改革，要與“盆地意識”這個四川人的老對手作斗爭。新的歷史條件下，新形式的“盆地意識”需要鏟除。比如，先行先試之后，怎樣避免“起大早趕晚集”？ 創(chuàng)新突破之后，怎樣繼續(xù)“過五關(guān)斬六將”？激活關(guān)鍵變量，怎樣防止“只聞樓梯響、不見人下來”？躺平與內(nèi)卷，用什么改變？思想問題是一切問題的根源。解決深層次發(fā)展問題，就必須解決深層次的“盆地意識”。

在對標改革開放排頭兵的差距中，在對改革開放先行地區(qū)的問道中，在適應(yīng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求中，必須進一步解放思想，形成進一步全面深化改革新的認知。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。實踐證明，沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有思想的解放，就不會有發(fā)展的跨越。改革，不是做盆景，而是育森林；不光敢放權(quán)，還要真賦能；不只放手去干，還要放心“試錯”；不僅精工細作，也要大開大合。

進一步全面深化改革，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。善養(yǎng)精氣神，改革方能大成。

成都天府國際機場。川觀新聞資料圖

（六）

國防大學(xué)教授金一南在他的著作《苦難輝煌》一書中深刻指出，中國革命的勝利，不是會議的勝利。不能忘記比會議不知要堅實多少倍、也強大多少倍的兩個字：實踐。

從改革開放，到全面深化改革，再到進一步全面深化改革，出發(fā)點和落腳點，有且只有實踐。再偉大的會議，再好的改革措施，提供的只是勝利的可能性和基礎(chǔ)，卻不是勝利本身。

四十多年前，不改革開放，沒有今日之四川。

四十多年后，不進一步全面深化改革開放，沒有四川之明日。

走過千山萬水，仍要跋山涉水。歷史的巨變總是在一代代人的接力中完成，沒有旁觀者。投身新時代的改革“大考”，在分享改革榮光的同時，創(chuàng)造新的改革輝煌。

進一步有進一步的力量。我們每個人多貢獻點力量，匯集起來就是推動改革開放磅礴偉力；我們每一天推動社會發(fā)展，匯合起來就是波瀾壯闊的歷史洪流；我們每一個建設(shè)家鄉(xiāng)的具體努力，匯聚起來定會創(chuàng)造新的刮目相看。

不進則退。歷史正確的方向在那里，時代向前的趨勢在那里，人民幸福的期待在那里，迎頭向前，走向更大的勝利。

（執(zhí)筆：周麗萍 黃志凌 周明華 鄧也 余姝滿）

文章關(guān)鍵字： 編輯：周琪