重慶國(guó)資國(guó)企“入川記”
24小時(shí)之內(nèi)，重慶國(guó)資國(guó)企完成了一次密集出動(dòng)。
7月7日-8日，重慶市國(guó)資委率12家市屬國(guó)有企業(yè)，聯(lián)同1家在渝央企和5家重慶潼南區(qū)國(guó)企，組團(tuán)前往四川省遂寧市參加“積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)：2020國(guó)有企業(yè)遂寧行”活動(dòng)。
“（川渝）兩省市國(guó)資系統(tǒng)新一輪合作已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量互動(dòng)的節(jié)奏?！?/p>
今年1月，中央首提“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。重慶市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任胡際權(quán)透露，其實(shí)在那時(shí)，川渝國(guó)資委就有了組織會(huì)面的想法。“受疫情影響，初次會(huì)面比原計(jì)劃晚了幾個(gè)月”。
胡際權(quán)指的是4月28日-29日，四川省國(guó)資委率14位省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人赴重慶開(kāi)展對(duì)接合作，雙方一口氣簽下13份合作協(xié)議，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、交通、商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)、旅游、基建、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。
再度會(huì)面，四川省國(guó)資委、重慶市國(guó)資委與遂寧市政府作為聯(lián)合主辦單位，吸引到86家在地央企、兩省市國(guó)企、有關(guān)地方部門及其它重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)300余人參加活動(dòng)，考察、會(huì)議、推介、簽約等環(huán)節(jié)亦安排得十分緊湊。在參觀點(diǎn)、在大巴車上、在休息室里、在會(huì)場(chǎng)外，媒體可以輕易捕捉到各方“見(jiàn)縫插針”談項(xiàng)目、話合作的場(chǎng)景。
川渝國(guó)企負(fù)責(zé)人參觀遂寧市規(guī)劃館。新華網(wǎng) 邵以南 攝
“遂潼一體化”是重要切口
“近些年，川渝這么多國(guó)企負(fù)責(zé)人聚在遂寧還是第一次?！?遂寧市國(guó)資委一名隨行工作人員感嘆道。
成都、重慶雙核“極化”之下，川渝毗鄰地區(qū)曾苦于“中部塌陷”的窘境。而如今，這片近8萬(wàn)平方公里的區(qū)域已成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的熱土。
其中，同處成渝發(fā)展“主軸”的遂寧與潼南，既是雙城經(jīng)濟(jì)圈的“地理中心”，又是成渝間多個(gè)發(fā)展帶的交匯點(diǎn)，被認(rèn)為最有條件在川渝毗鄰地區(qū)一體化和成渝“中部崛起”進(jìn)程中率先取得突破。
實(shí)際上，早在2017年，這兩座直線距離僅35公里的地級(jí)城市就簽署了合作協(xié)議；今年5月，隨著“遂潼涪江新區(qū)”空間戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案出爐，以兩地高新區(qū)為龍頭、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的一體化發(fā)展方式，使得遂潼更有望在川渝毗鄰地區(qū)脫穎而出。
“打破行政界線，有助于區(qū)域加快形成重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)作招商引資、合作項(xiàng)目成本共擔(dān)利益分享等機(jī)制，從而更好地推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置?！?/p>
重慶建工集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)魏福生說(shuō)，集團(tuán)目前正在向投、融、建一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，并具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)儲(chǔ)備。在經(jīng)營(yíng)好川渝存量業(yè)務(wù)同時(shí)，將深入遂潼對(duì)接更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
“遂潼一體化，是國(guó)資國(guó)企主動(dòng)融入川渝毗鄰地區(qū)發(fā)展的重要切入點(diǎn)?！敝貞c交通開(kāi)投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李方宇表示，集團(tuán)希望在繞軌道交通產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)資源開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面與遂寧開(kāi)展進(jìn)一步合作。
據(jù)了解，目前僅在遂寧，重慶交通開(kāi)投集團(tuán)、重慶建工集團(tuán)、重慶高速集團(tuán)、重慶交運(yùn)集團(tuán)、重慶鋼鐵集團(tuán)、重慶銀行、西南證券、重慶市儲(chǔ)備糧公司等重慶市屬國(guó)有企業(yè)，在渝央企以及重慶兩江新區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、墊江縣等地方國(guó)企，正在實(shí)施和洽談的合作項(xiàng)目就有46項(xiàng)，總投資達(dá)162億元。
國(guó)資國(guó)企助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng) 邵以南 攝
聚焦川渝毗鄰地區(qū)交通“上升空間”
如果說(shuō)“推進(jìn)全方位合作”是重慶會(huì)面的主要看點(diǎn)，那么“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”遂寧，交通基礎(chǔ)設(shè)施共建互通無(wú)疑是兩省市國(guó)資國(guó)企最核心的議題。
7月7日召開(kāi)的國(guó)資國(guó)企助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)，是本次活動(dòng)的“重頭戲”。重慶高速集團(tuán)、重慶交通開(kāi)投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)、四川交通投資集團(tuán)等川渝交通領(lǐng)域主要國(guó)企負(fù)責(zé)人，及遂寧市、潼南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，公布了多個(gè)協(xié)作基建大項(xiàng)目的最新進(jìn)展。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的首要的任務(wù)和主要短板，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其考慮到川渝毗鄰地區(qū)的特殊位置，既要加快打通接壤的關(guān)鍵‘經(jīng)絡(luò)’，更要率先建立運(yùn)行高效、建管協(xié)同的貨運(yùn)物流體系，打造一體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。這恰恰是國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。”
四川省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳斌分析稱，以遂潼地區(qū)為例，雖已形成“一環(huán)十射”高速公路網(wǎng)，但寬度和聯(lián)通度不足；鐵路方面，達(dá)成鐵路、渝遂鐵路交匯形成了“Y”字型通道，但標(biāo)準(zhǔn)不高，且地區(qū)南北縱向通道仍未打通；水運(yùn)方面，涪江、沱江還沒(méi)有通航到重慶。
推進(jìn)會(huì)上，備受外界關(guān)注的重慶市郊鐵路璧山-銅梁線（璧銅線），首度證實(shí)將延伸至潼南，再?gòu)匿铣霭l(fā)連接遂寧，項(xiàng)目線路里程估算約120公里，其中銅梁至潼南約60公里，潼南至遂寧約60公里。鐵路方面，川渝及遂潼有關(guān)部門、企業(yè)還啟動(dòng)了蘭渝高鐵前期工作，大力爭(zhēng)取納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃；加快推進(jìn)渝遂鐵路開(kāi)行公交化列車。
公路方面，加快推進(jìn)全長(zhǎng)約97公里的G93渝遂高速擴(kuò)能項(xiàng)目，盡早確定線路走向等事宜，力爭(zhēng)“十四五”期間建成通車；加快規(guī)劃建設(shè)南遂渝高速、武勝-潼南-安居高速、璧山-潼南-遂寧-簡(jiǎn)陽(yáng)高速、潼南-蓬溪-鹽亭高速；實(shí)施國(guó)省干道升級(jí)改造，建設(shè)遂潼大道（G246）、遂潼快捷通道、遂潼沿江通道等一系列重點(diǎn)工程，構(gòu)建遂潼“半小時(shí)通勤圈”。
水運(yùn)方面，有關(guān)各方將共同推進(jìn)涪江復(fù)航工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2024年底前，實(shí)現(xiàn)涪江遂寧過(guò)軍渡至潼南區(qū)全境段Ⅲ級(jí)航道建成投用，1000噸級(jí)船舶通江達(dá)海，打通成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)遂潼至重慶的出海大通道，融入長(zhǎng)江黃金水道；加快推進(jìn)雙江航電樞紐項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底主體工程開(kāi)工；規(guī)劃建設(shè)潼南港、遂寧港，共同打造成渝中部重要交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市。航空方面，加快遂寧安居機(jī)場(chǎng)和潼南通用機(jī)場(chǎng)合作共建。
“遂潼地區(qū)在交通基建領(lǐng)域力度之大、推進(jìn)之堅(jiān)決，前所未有?！?/p>
陳斌說(shuō)，其背后蘊(yùn)藏的另一層信息是“適度超前”。也不難發(fā)現(xiàn)，川渝國(guó)資國(guó)企從中正扮演著更為積極的角色。
“2020國(guó)有企業(yè)遂寧行”活動(dòng)共推出項(xiàng)目132個(gè)，總投資4168億元。新華網(wǎng) 邵以南 攝
突出“5個(gè)領(lǐng)域一體化”
協(xié)同推進(jìn)上述重點(diǎn)項(xiàng)目的共識(shí)得到進(jìn)一步深化。
在7月8日舉行的投資推介會(huì)暨簽約儀式上，重慶交通開(kāi)投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)就共同推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)鐵路建設(shè)相關(guān)事宜及職業(yè)教育交流等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》；重慶城市通卡支付公司、成都天府通金融服務(wù)公司圍繞成渝公共交通票務(wù)互聯(lián)互通互惠簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》；遂寧市與重慶潼南、銅梁等城市簽訂了5項(xiàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進(jìn)備忘錄，總投資估算金額651億元。
整體上看，“2020國(guó)有企業(yè)遂寧行”活動(dòng)共推出項(xiàng)目132個(gè)，總投資4168億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目54個(gè)，總投資1783億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)，總投資855億元；文旅項(xiàng)目21個(gè)，總投資619億元；綜合類項(xiàng)目19個(gè)，總投資393億元。
“雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)必須始終突出交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、生態(tài)5個(gè)領(lǐng)域的一體化。”四川省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐進(jìn)說(shuō)，川渝國(guó)企將發(fā)揮“主力軍”“排頭兵”作用，打通資源平臺(tái)，創(chuàng)新合作模式，幫助遂寧、潼南等川渝毗鄰地區(qū)融合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快形成立足大局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
胡際權(quán)表示，融入川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，需要川渝國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮高端人才、投融資、產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造、重大工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面優(yōu)勢(shì)。川渝國(guó)資系統(tǒng)將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程。
