成德眉資未來展望 以公園城市理念引領都市圈建設
成德眉資已經實現(xiàn)公交一卡通 本報攝影部供圖
2025年
■區(qū)域經濟增長速度高于全省平均水平，2025年地區(qū)生產總值突破3.3萬億元，人均地區(qū)生產總值達到10萬元以上
■區(qū)域研究與試驗發(fā)展經費投入強度突破3%，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破22件
■區(qū)域貨物進出口總額突破1500億美元，實際利用外資突破150億美元
■都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平
2035年
■全面實現(xiàn)同城化，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基礎設施全面實現(xiàn)“同城同網”
■公共服務水平趨于均衡，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實
■形成一批具有國際競爭力的世界級產業(yè)集群、全球型企業(yè)和知名品牌
■基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈
成德眉資正處于快速發(fā)展并有望以都市圈為單元躋身世界新一線城市行列、支撐成渝地區(qū)建設中國經濟重要增長極的關鍵時期。
如何把握機遇，乘勢而上？需要在創(chuàng)新創(chuàng)造、轉型升級、深化改革、擴大開放等方面下足功夫。未來，將充分發(fā)揮成都中心引領帶動作用和德陽、眉山、資陽特色優(yōu)勢，加快同城化發(fā)展，努力提升經濟社會各領域同城化水平，打造有機融合的區(qū)域經濟共同體。
布局
把高質量發(fā)展作為重要增長極核
堅持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子
面向未來的成德眉資，是如何布局的？四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組第二次會議揭曉了答案。
未來，成德眉資將把高質量發(fā)展作為重要增長極核，強化現(xiàn)代產業(yè)協(xié)作引領功能，堅持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，共建主導產業(yè)明確、錯位分工協(xié)同的區(qū)域現(xiàn)代產業(yè)體系，形成一批高端切入、成鏈配套的世界級產業(yè)集群，做大做強成渝地區(qū)雙城經濟圈“極核”和四川經濟發(fā)展“主干”，成為引領西部乃至全國高質量發(fā)展的排頭兵，支撐成渝地區(qū)建設具有全國影響力的重要經濟中心。
作為全國重要的科技創(chuàng)新策源地，也將強化創(chuàng)新資源集聚轉化功能，加快建設中國西部（成都）科學城，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，加快建設區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，促進科技成果轉化和產業(yè)化，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能力，成為引領西部乃至全國創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要策源地，支撐成渝地區(qū)建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
同時，還將打造內陸改革開放示范區(qū)，通過強化改革系統(tǒng)集成和內陸開放門戶功能，創(chuàng)建同城化發(fā)展綜合改革試驗先行區(qū)，推動行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離，建設營商環(huán)境全國最優(yōu)區(qū)域，建設面向泛歐泛亞國際門戶樞紐，提升空港陸港集疏功能，共建共享開放通道和平臺，構建接軌世界、服務全國的區(qū)域開放型經濟新格局，走在新時代內陸改革開放的最前沿，支撐成渝地區(qū)建設具有全國影響力的改革開放新高地。
“公園城市”的理念也將融入到四座城市。通過強化人口綜合承載服務功能，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策，推動公共資源合理配置和基本公共服務普惠共享，以公園城市理念引領都市圈建設，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，建設區(qū)域生態(tài)文明典范，打造全球最具吸引力的高品質生活宜居地。
未來
人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)
基礎設施全面實現(xiàn)“同城同網”
會議印發(fā)的發(fā)展規(guī)劃給出期望——到2025年，成德眉資同城化發(fā)展水平顯著提升，區(qū)域發(fā)展能級大幅提升，基本形成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業(yè)分工協(xié)調、交通往來順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈格局。
具體來看，現(xiàn)代產業(yè)協(xié)作引領功能有力提升。都市圈經濟總量穩(wěn)步增長，產業(yè)融合發(fā)展程度不斷提高。區(qū)域經濟增長速度高于全省平均水平，2025年地區(qū)生產總值突破3.3萬億元，人均地區(qū)生產總值（GDP）達到10萬元以上，依托“三區(qū)三帶”專業(yè)化分工協(xié)作體系和跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈建設，推動四大支柱型服務業(yè)轉型升級，促進六大成長型服務業(yè)做大做強，打造電子信息、裝備制造萬億級產業(yè)集群和生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源、食品飲料等千億級產業(yè)集群。
創(chuàng)新資源集聚轉化功能有力提升。以成都為核心的創(chuàng)新策源地建設取得重大突破，布局一批國家級創(chuàng)新平臺，建成一批具有國際先進水平的研究機構，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，科技服務業(yè)實現(xiàn)極大發(fā)展，建成區(qū)域一體技術交易市場，以企業(yè)需求為導向的科技成果轉化體系進一步健全，2025年區(qū)域研究與試驗發(fā)展經費投入強度突破3%，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破22件。
改革系統(tǒng)集成和內陸開放門戶功能有力提升。四川天府新區(qū)、中國（四川）自由貿易試驗區(qū)及自貿試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、各類各級開發(fā)區(qū)、國際（地區(qū)）合作園區(qū)等開放平臺和國際空港鐵路港等開放樞紐功能顯著增強，開放通道建設全面推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成一批重大改革經驗，2025年區(qū)域貨物進出口總額突破1500億美元，實際利用外資突破150億美元。
人口綜合承載服務功能有力提升。城鄉(xiāng)基層治理體系和能力建設不斷增強，基礎設施初步實現(xiàn)“同城同網”，教育、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務資源便利共享水平再上新臺階，社保就業(yè)和人才服務基本實現(xiàn)同城化；岷江、沱江水環(huán)境質量顯著改善，空氣質量優(yōu)良天數(shù)和森林覆蓋率明顯提升，2025年都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平。
規(guī)劃還展望15年后的成德眉資——2035年，全面實現(xiàn)同城化，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基礎設施全面實現(xiàn)“同城同網”，公共服務水平趨于均衡，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實，形成一批具有國際競爭力的世界級產業(yè)集群、全球型企業(yè)和知名品牌，參與國際分工、集聚全球資源的整體競爭力大幅增強，在支撐國家重大戰(zhàn)略實施、參與全球競爭合作中發(fā)揮更大引領作用，基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈。
本報記者 張家華
