“十三五”的四川答卷④：高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠
沸！?。?/p>
“華龍一號”的“龍骨”是四川的！
C919大飛機的“機頭”是四川的！
北斗唯一的“母港”是四川的！
“嫦娥5號”的點火器是四川的！
……
在發(fā)展熱潮中，四川形象不斷刷新。
新變化，在這五年格外明顯。
這五年，四川堅定發(fā)展信心，不斷搶抓新機遇，拓展新空間，激蕩新動力，不僅經(jīng)濟總量再次躍升一個萬億臺階，質(zhì)量效益更是持續(xù)提升。
煥然一新的發(fā)展態(tài)勢
11月3日，成都天府國際機場首次成功校飛，標志著機場距離正式啟用又近了一步。
作為中國第四個國家級國際航空樞紐，這座四川“十三五”標志性工程，將重塑整個西部開放格局，更讓四川發(fā)展格局煥然一新。
新起點上的新謀劃
2018年新年前夕，習近平總書記親赴四川，明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求，以及著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務。
在隨后持續(xù)數(shù)月的“大學習大討論大調(diào)研”活動中，四川發(fā)出一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的時代強音。認識再深化、思路再明晰，制約四川高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日，《中共四川省委關于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》經(jīng)省委十一屆三次全會審議通過。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持問題導向，必須全面落實新發(fā)展理念，實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局……推動四川高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加速構建。
11月，2020中外知名企業(yè)四川行投資推介會暨項目合作協(xié)議簽署儀式上，879個項目簽約，投資金額近9000億元。
新起點上的新成效
今年前三季度，盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊，但全省經(jīng)濟回升勢頭進一步鞏固，GDP增速達2.4%，居全國第三；外貿(mào)進出口總額5900多億元，同比增長22.7%，增速全國第一……
今年10月，中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，明確提出，要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
這既是對未來發(fā)展的期許，更是對川渝過往發(fā)展的一種肯定。
五年來，尤其是省委十一屆三次全會以來，四川堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會全方位展現(xiàn)出嶄新態(tài)勢。
規(guī)模權重邁上新臺階：
2019年，全省經(jīng)濟總量保持全國第6位同時，占全國的比重由2015年的4.4%提高到2019年的4.7%，提高了0.3個百分點。
結(jié)構調(diào)整邁出新步伐：
2019年，全省服務業(yè)比重超過50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2015年的87.9%提高到89.7%，工業(yè)和服務業(yè)雙輪支撐格局進一步鞏固。其中，五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值超萬億元，比上年增長8.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達82.1%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達53.8%，比2015年提高6.1個百分點，與全國的差距從8.4個百分點縮小為6.8個百分點。
區(qū)域發(fā)展構建新格局：
伴隨著“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，2019年成都市經(jīng)濟總量占全省比重比2015年提高了1.4個百分點，主干引領作用明顯；GDP千億市州從2015年的10個增加到2019年的15個，市州經(jīng)濟追趕發(fā)展；“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局基本形成。
開放程度展現(xiàn)新態(tài)勢：
伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進，立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢。2019年全省進出口總額達980.5億美元，年均增長17.7%，增速比全國高14個百分點。
堅定不移的奮進姿態(tài)
就在成都天府國際機場校飛的同一天，成達萬鐵路可行性報告正式獲批。
兩年前，四川基于缺乏進出川高速通道、制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一現(xiàn)實困境，提出“砸鍋賣鐵”也要建成成達萬鐵路，開辟成都經(jīng)達州至萬州港的東向鐵水聯(lián)運新通道。
砸鍋賣鐵，展現(xiàn)的不僅是對現(xiàn)實困境的清晰判斷，更是攻堅克難推進高質(zhì)量發(fā)展的決心和意志。
決心體現(xiàn)在專注
五年來，無論外部形勢如何變化，經(jīng)歷九寨溝地震等自然災害多次襲擾，四川始終把抓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為中心工作持續(xù)推進。
2017年8月，距離九寨溝地震10多天，四川首批42個縣（市）國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單出臺，勇敢對火力發(fā)電等4大類產(chǎn)業(yè)說不。
一個多月后，西博會進出口展暨國際投資大會上，四川與投資者簽下投資總額6000多億元的項目大單。
2017年9月15日上午，第二屆中國西部國際博覽會進出口商品展暨中國西部(四川)國際投資大會，在中國西部國際博覽城國際展覽展示中心隆重開幕。
決心體現(xiàn)在堅定
危難面前，目標不變、標準不降、力度不減，標準貫穿始終。
今年春節(jié)前夕，始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來。如何應對？
2020年2月3日，距離武漢封城剛剛過去十天，四川在科學分析省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢基礎上果斷決策：推動重點企業(yè)有序復工復產(chǎn)。
2月5日，四川出臺緩解中小企業(yè)經(jīng)營困難的“13條措施”，3月13日又出臺應對疫情穩(wěn)定和促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見；21個市（州）相繼出臺貫徹實施方案或配套政策，有序推動政策落地。
“奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利”，幾個月來，正是這份決心，支撐四川乘風破浪，一路前行。
決心體現(xiàn)在擔當
今年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
隨后，省委第一時間召開常委會（擴大）會議，傳達學習精神，研究貫徹落實意見。3月17日，在疫情防控鞏固關鍵期，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會議舉行第一次會議便以視頻會議方式舉行。近一年來，成渝兩地新的合作計劃不斷達成。圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實施，科學規(guī)劃成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等一批省級新區(qū)，正加速落地。
“搶抓機遇”成為貫穿四川“十三五”發(fā)展的重要關鍵詞：深度融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，四川大力提高對外開放水平，“十三五”期間，成都中歐班列開行量連續(xù)4年保持全國第一，今年前10個月，中歐班列(成都)累計開行量超過去年全年，同比增長58.6%。四川自貿(mào)試驗區(qū)正成為支撐內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構建，四川加速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主題、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
磅礴不息的創(chuàng)新力量
11月27日凌晨，中國具備完全自主知識產(chǎn)權的三代核電技術“華龍一號”全球首堆發(fā)出第一度電。 這個讓中國核電挺直腰桿“走出去”的大國重器，核心技術正是“四川造”。
創(chuàng)新突破
從支撐核能“變”電，到護航月球“挖土”，從殲—20、8萬噸大型模鍛壓機、大容量超臨界鍋爐，到“北斗”、“人造太陽”——中國環(huán)流器二號M……
源自四川的創(chuàng)新突破，不僅支撐全省搶占產(chǎn)業(yè)高端，更成為擦亮中國創(chuàng)造的重要力量。
引擎轟鳴
2015年，四川成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，不僅是黨中央國務院賦予的重大改革任務，更是四川為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鑄就的強勁引擎。
五年來，四川以全面創(chuàng)新改革激蕩萬鈞之力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快構建供給體系、優(yōu)化要素配置、形成動力源泉，持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
這五年，供給側(cè)結(jié)構性改革持續(xù)推進，全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善：資產(chǎn)負債率從2015年的60%，下降到去年的55.8%；成本費用利潤率為7.3%，比2015年提高了1.3個百分點。
這五年，科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2019年全省研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入871.0億元，是2015年的1.7倍。效果顯而易見，2019年，全省專利申請13.2萬件，專利授權8.2萬件，分別是2015年的1.2倍和1.3倍。
這五年，新經(jīng)濟投入力度持續(xù)加，高技術產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于全省工業(yè)平均水平。其中，航天器及設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)，新能源汽車等高附加值、高技術產(chǎn)品產(chǎn)量年均保持兩位數(shù)增長。新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)也較快發(fā)展，2019年全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額達1013.2億元，占限額以上商品零售額比重達14.3%，比2015年提高9個百分點。
成都新經(jīng)濟形成16個優(yōu)勢行業(yè)賽道，122家企業(yè)達準獨角獸標準。（視頻由成都市新經(jīng)濟委提供）
激揚活力
這五年，無論內(nèi)外部形勢如何變化，四川始終把持續(xù)改革作為推動發(fā)展、破解難題的重要手段，應對不確定，激發(fā)新活力——近3年，連續(xù)編制綜合改革、科技攻關、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，僅職務科技成果權屬混合所有制改革一項，就累計共享確權400余項，累計注冊成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動社會投資30億元。
四川今年出臺新一輪全面創(chuàng)新改革試驗方案定下新目標：力爭通過3年左右時間，實現(xiàn)全省高新技術企業(yè)數(shù)量超過7500戶，高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過25%，全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，科技進步貢獻率達到60%。
以高質(zhì)量發(fā)展為帆，四川這艘發(fā)展之輪正乘風破浪，行穩(wěn)致遠。
