四川高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興主力軍
●自2020年11月全面啟動，全省183個(gè)縣（市、區(qū)）34350個(gè)村（社區(qū)）高質(zhì)量完成“兩委”換屆任務(wù)
●把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到換屆全過程，把黨委主體責(zé)任落實(shí)到位，書記第一責(zé)任壓實(shí)到位，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都定好向、把好關(guān)、盡好責(zé)，確保了換屆工作始終有力有序推進(jìn)
●圍繞鄉(xiāng)村振興打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，各地打破陳規(guī)舊制，從更寬視野、更大范圍選用優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍格局性變化、整體性重塑
四川日報(bào)全媒體記者 袁婧
“我出生、成長在這里，希望能為家鄉(xiāng)發(fā)展盡一份綿薄之力?！痹俅胃咂碑?dāng)選為宜賓市敘州區(qū)柏溪街道新聯(lián)社區(qū)村委會副主任，32歲的李響有些激動。
從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)，放棄上海高薪工作，決定回村創(chuàng)業(yè)，當(dāng)選村干部……李響的參選經(jīng)歷，正是我省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的一個(gè)縮影。
不僅是返鄉(xiāng)大學(xué)生，優(yōu)秀農(nóng)民工、致富帶頭人、退伍軍人……一大批服務(wù)家鄉(xiāng)有情懷、致富群眾有門路、治理鄉(xiāng)村有辦法的能人能手進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”隊(duì)伍，一支推動鄉(xiāng)村振興的基層主力軍正活躍在巴蜀大地。
自2020年11月全面啟動，全省183個(gè)縣（市、區(qū)）34350個(gè)村（社區(qū)）高質(zhì)量完成“兩委”換屆任務(wù)。換屆工作平穩(wěn)有序、風(fēng)平浪靜、風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)選好書記、配強(qiáng)班子、凝聚共識、激發(fā)活力的目標(biāo)，取得組織滿意、黨員群眾滿意的實(shí)效。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
確保換屆工作正確方向
基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，面對村組改革、任期調(diào)整、疫情防控、干部分流等多重挑戰(zhàn)，此次換屆意義重大、影響深遠(yuǎn)。
省委旗幟鮮明提出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，高位部署推進(jìn)，召開省委常委會會議，專題審議換屆文件，研究部署換屆工作。全省村（社區(qū)）“兩委”換屆視頻會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將中央、省委決策部署傳達(dá)到基層一線。
市縣鄉(xiāng)層層組建換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，市（州）黨委書記帶頭走村入戶調(diào)研推動，縣（市、區(qū)）黨委書記親自包聯(lián)重點(diǎn)村（社區(qū)），示范帶動5205名市縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立換屆工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。與此同時(shí)，省市縣鄉(xiāng)派出指導(dǎo)督導(dǎo)組23173個(gè)，對換屆工作進(jìn)展、程序?qū)嵤?、紀(jì)律執(zhí)行等進(jìn)行調(diào)研督查。
換屆前，各地采取實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、案例解剖等方式，對34350個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行全覆蓋調(diào)查摸底，全面掌握班子運(yùn)行、干部儲備、風(fēng)險(xiǎn)隱患、村情選情等情況，深入分析研判，研究提出班子優(yōu)化調(diào)整初步方案。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到換屆全過程，把黨委主體責(zé)任落實(shí)到位，書記第一責(zé)任壓實(shí)到位，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都定好向、把好關(guān)、盡好責(zé)，確保了換屆工作始終有力有序推進(jìn)。
拓寬選人視野
堅(jiān)持廣開渠道廣納英才
“2016年之前我在吉林打工，回來后在鄉(xiāng)里創(chuàng)業(yè)，謝謝老鄉(xiāng)的信任，把我選上來?！苯衲瓿酰?0歲的陳瑤成功當(dāng)選內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)四方村黨總支書記、村委會主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。
選好書記、配強(qiáng)班子，是換屆工作的重中之重。哪些人能進(jìn)班子？如何重點(diǎn)選好“一把手”？我省堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，按照“雙好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“八不選”要求，大力選拔想干事、能干事、干成事，敢擔(dān)當(dāng)、敢破難、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。
打破“只在村內(nèi)選人”思維定式和地域、身份、職業(yè)限制，堅(jiān)持廣開渠道廣納英才是此次換屆工作的一大亮點(diǎn)。
在新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子中，優(yōu)秀農(nóng)民工占40.7%、致富帶頭人占28.2%、退役軍人占8.5%、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生占6.7%。優(yōu)秀人才大量回引，班子戰(zhàn)斗力顯著提升。
村（社區(qū)）黨組織書記調(diào)整面達(dá)29%，平均年齡44.7歲、較上屆下降1.8歲；中專及以上學(xué)歷占比達(dá)84.3%、較上屆提高34.7%，大專及以上學(xué)歷超過一半。
全省“一肩挑”村（社區(qū)）33493個(gè)、達(dá)97.5%，比換屆前提高52.8%。黨組織書記擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的占83.1%，較換屆前提高9.3%?！皟晌背蓡T交叉任職比例達(dá)51.2%，較換屆前提高27.3%。
圍繞鄉(xiāng)村振興打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，各地打破陳規(guī)舊制，從更寬視野、更大范圍選用優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍格局性變化、整體性重塑。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)
確保換屆清凈安靜干凈
各級開展警示教育5.8萬場，開展談心談話108萬人次，簽訂紀(jì)律承諾書67.6萬份……在換屆工作中，我省堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，確保換屆清凈安靜干凈。
從嚴(yán)警示教育。各地堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取觀看警示教育片、制發(fā)紀(jì)律警示卡、簽訂紀(jì)律承諾書等多種方式開展換屆紀(jì)律教育，提前打好“預(yù)防針”、提高“免疫力”。
從嚴(yán)風(fēng)氣監(jiān)督。各級紀(jì)檢、組織、民政等部門共同開展換屆風(fēng)氣專項(xiàng)督查，建立“12380”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”綜合舉報(bào)受理平臺，安排專人值守，保證群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通。
從嚴(yán)問責(zé)查處。各級建立換屆信訪舉報(bào)快查快處機(jī)制，對信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起立案一起、查處一起、通報(bào)一起。信訪舉報(bào)同比下降89.6%，選舉成功率100%，黨員群眾滿意率大幅提升。
換屆風(fēng)氣關(guān)系著換屆工作的成敗，必須制定硬措施，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)明的紀(jì)律，持續(xù)匡正換屆風(fēng)氣，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落地落實(shí)。基層普遍反映，換屆是推動全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)向基層延伸的一次生動實(shí)踐。
