【農(nóng)民日?qǐng)?bào)】村務(wù)公開：還干部清白 讓群眾明白
昨(20)日，農(nóng)民日?qǐng)?bào)第5版刊發(fā)《村務(wù)公開：還干部清白 讓群眾明白》，報(bào)道了古藺縣菜板村通過村務(wù)管理、完善監(jiān)督于服務(wù)民生之中，實(shí)現(xiàn)了“上訪村”向“先進(jìn)村”的轉(zhuǎn)變。全文如下：
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赤水河畔，青山綠水，座座小洋樓鱗次櫛比，生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)紅紅火火，條條道路通暢整潔，干部群眾展笑顏……走進(jìn)四川省古藺縣白泥鎮(zhèn)的菜板村，一幅美麗生動(dòng)的鄉(xiāng)村圖景展現(xiàn)在眼前。難以想象，菜板村以前竟是全縣有名的信訪村：年均信訪量達(dá)40余件，信訪量占全鎮(zhèn)的50%以上。
而在2019年前后，該村實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，被評(píng)為市級(jí)“四好村”、市級(jí)脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)集體”。那么，這個(gè)過去讓各級(jí)干部都頭痛的“上訪村”，如今何以變成“先進(jìn)村”?
財(cái)務(wù)收支透明 拆除干群“隔心墻”
“過去，我們開會(huì)難、溝通難、做決議更難，經(jīng)常是會(huì)還沒正式開始，就被‘鏟’散了，村民對(duì)村干部有不滿情緒，關(guān)系也變得緊張，三天兩頭就有人去上訪。”菜板村黨總支書記周德昌告訴記者。
這種現(xiàn)象在2017年菜板村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支透明后開始大大紓解。
“2017年8月，鎮(zhèn)紀(jì)委在督查過程中發(fā)現(xiàn)，菜板村公開欄公開形式相當(dāng)混亂，尤其是財(cái)務(wù)收支公開情況籠統(tǒng)不清，僅有幾項(xiàng)辦公室消耗品支出金額，其余專項(xiàng)資金收支情況一概沒有?！卑啄噫?zhèn)便民服務(wù)站站長(zhǎng)賴?yán)f。不僅如此，督查走訪中還聽到有村民戲稱菜板村的這種籠統(tǒng)不清的公開叫“村霧公開”。
鎮(zhèn)紀(jì)委在處理信訪投訴過程中，發(fā)現(xiàn)寫信舉報(bào)最多的就是懷疑菜板村村社干部中飽私囊的問題。鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同村級(jí)監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，竟是村務(wù)公開不透明惹的禍。村辦公經(jīng)費(fèi)4.2萬元，可公示出來的不足5000元，村民們對(duì)沒公開的費(fèi)用揣測(cè)紛紜。
因此，白泥鎮(zhèn)黨委和政府決定從村務(wù)公開著手，組建專項(xiàng)督查小組，開展財(cái)務(wù)大清查，將菜板村財(cái)務(wù)收支情況詳細(xì)分類、按月張榜公布，大到幾十萬元的專項(xiàng)扶貧資金，小到一根12元的燈管都要按類別公示出來，接受群眾的檢查、監(jiān)督。事實(shí)澄清了，疑慮消除了，菜板村的上訪件當(dāng)年就減少了40余件。
公開形式接地氣 群眾滿意度上升
“我去銀行看卡里沒錢，公示欄也沒看到我的低保信息，是不是村干部給我私吞了?”2018年5月一大早，菜板村4組79歲的低保戶劉光輝就在村委會(huì)激動(dòng)地討要說法。
村主任藺正友立刻到公示欄查看，發(fā)現(xiàn)竟是字體太小，導(dǎo)致劉光輝沒能看到自己的名字。藺正友當(dāng)即指給他看，并帶他到銀行，查出其家人已經(jīng)將錢取出，這才化解了誤會(huì)。
那段時(shí)間，類似于排版、字體、格式等造成誤會(huì)的投訴多達(dá)10余起。
2018年6月，白泥鎮(zhèn)從細(xì)化服務(wù)入手，制定村務(wù)公開方案，要求將公開內(nèi)容采用表格統(tǒng)一制式，統(tǒng)一豎向公示，公開字體統(tǒng)一使用黑體二號(hào)，公開版面縮小村干部基本情況欄，擴(kuò)大村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目公示版面，使黨員、群眾關(guān)心的各項(xiàng)補(bǔ)貼、低保、困難救助等惠民政策以及各時(shí)期重大項(xiàng)目落實(shí)情況，都能更透明規(guī)范地“曬”在陽光下。
“公開內(nèi)容直白明了，公開版面簡(jiǎn)潔，群眾看得懂、看得清?！闭暮蟮墓緳?，得到縣民政局副局長(zhǎng)楊輝烈的肯定。
如今，菜板村的村務(wù)公開不斷拓展延伸。在公開內(nèi)容上，從財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)及各項(xiàng)事務(wù)公開延伸；在公開地點(diǎn)上，由村活動(dòng)室向村文化廣場(chǎng)、村民小組延伸；在公開形式上，從上墻公開向網(wǎng)絡(luò)公開、點(diǎn)題公開延伸。
“我們段江河的村民不用大老遠(yuǎn)到村委會(huì)看公開欄了，現(xiàn)在村務(wù)都公開到組了，在外面打工的也可以在網(wǎng)上看。”菜板村最偏遠(yuǎn)的段江河村民韓宗其說。目前，白泥全鎮(zhèn)村務(wù)公開率達(dá)到100%，村務(wù)公開到組覆蓋率已達(dá)100%。近年來，白泥鎮(zhèn)群眾滿意度更是直線上升，連續(xù)3年位居全市前列。
干群齊發(fā)力 踏上發(fā)展快車道
村務(wù)透明了，干部清白了，群眾心順了，干群脫貧致富動(dòng)力足了，菜板村也由此踏上了發(fā)展快車道。村里先后投入1100余萬元，修建提灌站1個(gè)、蓄水池43口、灌溉水池21口、安裝入戶管網(wǎng)30公里、完成710戶農(nóng)戶55千米高低壓線路改造升級(jí)；修建環(huán)村扶貧公路18.88公里、通村公路15公里、生產(chǎn)便道30公里，實(shí)現(xiàn)水、電、路全域覆蓋；建起菜板村醫(yī)療站、敬老院、文化廣場(chǎng)，修建聚居點(diǎn)安置貧困戶41戶；引進(jìn)公司修建浙川扶貧養(yǎng)豬場(chǎng)、浙川扶貧車間、種植甜橙1000余畝……村集體經(jīng)濟(jì)年收入由0元躍至25萬多元。
不但村里面貌變了樣，而且建檔立卡貧困戶得到的實(shí)惠也是“實(shí)打?qū)崱?。在聚居點(diǎn)一旁的扶貧車間里，工人們飛快地安裝著五金件?！艾F(xiàn)在日子越來越好，村民都忙著發(fā)展生產(chǎn)，矛盾糾紛也迅速減少，上訪的人就更少了?！狈鲐氒囬g工人黃敏說。當(dāng)天，她正和10余名村民在車間加班。
“菜板村的實(shí)踐，凸顯了管理、監(jiān)督、服務(wù)在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織中的正能量?！卑啄噫?zhèn)紀(jì)委書記李志農(nóng)認(rèn)為，只有將村務(wù)管得好、確保群眾監(jiān)督權(quán)，才能為群眾服務(wù)好、讓群眾心平氣和?？梢哉f，正是通過村務(wù)管理、完善監(jiān)督于服務(wù)民生之中，黨組織、黨員干部和群眾才得以水乳交融、緊密相連。
