就業(yè)幫扶推進(jìn)鄉(xiāng)村振興！四川出臺政策首次將農(nóng)村低收入人口納入就業(yè)幫扶范圍
從2022年1月1日起，四川將首次把農(nóng)村低收入人口納入就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助范圍；提高脫貧人口一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；以工代賑項目的勞務(wù)報酬發(fā)放比例提高至10%……12月20日，川觀新聞記者從四川省人社廳了解到，近日人社廳、省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出部署。
提高一次性就職補(bǔ)貼，最高400元/人
為穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模，我省鼓勵脫貧人口通過政府有組織勞務(wù)輸出外出務(wù)工，鼓勵企業(yè)更多吸納脫貧人口就業(yè)。從2022年1月1日起，脫貧人口通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從不超過300元/人提高到不超過400元/人。企業(yè)吸納納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社保險的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納10人以上的，再按每10人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過20萬元。
在就地就近就業(yè)方面，我省鼓勵支持脫貧人口和脫貧地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)工作。脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。支持脫貧地區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)等資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地可根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效，給予一定獎補(bǔ)，認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予90萬元一次性補(bǔ)助，認(rèn)定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，再給予90萬元一次性補(bǔ)助。
同時我省還將建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。動態(tài)更新農(nóng)村勞動力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫，對接全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對分析和信息共享，分類動態(tài)監(jiān)測脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)人員就業(yè)狀態(tài)，完善基層主動發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
農(nóng)村低收入人口可以享受就業(yè)幫扶
《實(shí)施意見》全面梳理了現(xiàn)有就業(yè)扶貧政策，從穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模、支持就地就近就業(yè)、建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障四個方面提出了14條具體政策措施，都是經(jīng)過脫貧攻堅實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)過的實(shí)招硬招。相比脫貧攻堅，《實(shí)施意見》拓展了幫扶對象，首次將農(nóng)村低收入人口納入了就業(yè)幫扶范圍。農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。同時首次明確了鄉(xiāng)村就業(yè)困難群眾范圍是指脫貧人口、農(nóng)村低保家庭成員和殘疾人等三類人。
“實(shí)施意見是對就業(yè)扶貧‘十五條’的延續(xù)和提升，導(dǎo)向性和保障性更強(qiáng)?！彼拇ㄊ∪松鐝d就業(yè)促進(jìn)處處長熊小舟介紹，2018年我省出臺了就業(yè)扶貧“十五條”，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅發(fā)揮了巨大推動作用，得到群眾一致好評。就業(yè)扶貧“十五條”執(zhí)行時間到今年底結(jié)束，實(shí)施意見明年1月1日起施行，正好實(shí)現(xiàn)了政策無縫銜接。與就業(yè)扶貧“十五條”相比，實(shí)施意見立足全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景，通過支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持就業(yè)載體、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、拓展靈活就業(yè)、幫助提升技能等多種方式，著力激發(fā)鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，核心指向是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。同時，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)幫扶基地一次性獎補(bǔ)、 一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等方面都有優(yōu)化和突破，并規(guī)定了支持勞務(wù)品牌發(fā)展新政策，明確了一次性交通補(bǔ)助范圍標(biāo)準(zhǔn)，相比脫貧攻堅時期，惠及面更寬、保障力更大、落地性更強(qiáng)。
記者 劉春華
