川渝共建160個重大項目、超兩萬億元估算投資——重大項目清單透露哪些信號？
2月8日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)《關(guān)于做好共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2022年重大項目實施有關(guān)工作的通知》，估算投資總額超過兩萬億元的160個共建重大項目清單出爐。
2022年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)從夯基壘臺邁向整體成勢的關(guān)鍵一年，川渝謀劃實施的這160個重大項目，透露了哪些新信號?
記者 王成棟
信號一
發(fā)布時間最早、估算投資金額最大，折射合作領(lǐng)域和深度持續(xù)加強
“時間更早，力度更大。”省發(fā)展改革委成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)項目推進處處長王勇介紹，自2020年中央財經(jīng)委員會第六次會議作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署以來，今年是川渝雙方發(fā)布共建重大項目清單最早的一次，也是估算投資金額最大的一年。
2020年，川渝先后在6月和9月推出兩批共同實施的重大項目31個，概算總投資5563億元。2021年4月，川渝兩省市明確共建重大項目67個，估算總投資15673億元、當(dāng)年計劃投資1015億元。今年2月，兩省市發(fā)布重大項目160個，估算總投資約20367億元，年度計劃投資1835億元。
為何越來越早、金額越來越大?首先，這說明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，特別是共建重大項目的機制越來越順、合作領(lǐng)域和深度持續(xù)加強。
2020年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的開局之年，共同推進的重大項目機制、投融資渠道、落實機制等還處于摸索階段。也是從這一年開始，川渝兩省市逐步建立由省市黨委書記為組長、省(市)長為第一副組長的推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和川渝兩省市黨政主要負責(zé)同志牽頭的聯(lián)席會議機制、常務(wù)副省(市)長協(xié)調(diào)會議機制、下設(shè)7個專項工作組的跨省聯(lián)合辦公室，構(gòu)建起從決策、協(xié)調(diào)到執(zhí)行的三級運作機制。
在此背景下，川渝兩省市重大項目的領(lǐng)域和方向、前期立項和準(zhǔn)備、建設(shè)推進等機制逐步成熟。例如，本次公布的160個重大項目清單，就是在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議上最終審定的。
其次，這也透露出一個強烈的信號：起步即沖刺，開局就爭先。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，項目投資是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，在今年一季度川渝兩地經(jīng)濟沖刺開門紅的背景下，提前發(fā)布清單等于是給項目早開工、加速建設(shè)打響“發(fā)令槍”。
信號二
超九成投資額集中在三大領(lǐng)域，透出推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號
“都是為了下一步高質(zhì)量發(fā)展鑄動能。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說，推動高質(zhì)量發(fā)展更上一層樓，也是項目清單透露出的另一個信號。
從投資力度來看，超兩萬億元中，九成以上投向三個領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科創(chuàng)中心。
從項目本身來看，投資規(guī)模最大的是基礎(chǔ)設(shè)施方面，涉及40個項目，估算總投資1.35萬億元?！把a短板的現(xiàn)實需要。”省社科院研究員盛毅介紹，前述投資中，無論是成渝中線高鐵、川渝千億立方米天然氣基地，還是毗鄰地區(qū)平臺基礎(chǔ)設(shè)施項目，基本都是“平地起高樓”，前期投入較大也在情理之中。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項目最多，達72個。而估算的5402億元投資中，4197億元投向制造業(yè)。這又是為何?
這與川渝兩省市產(chǎn)業(yè)特點和共同決策有關(guān)。此前，川渝兩省市謀劃共同打造電子信息、汽車和裝備制造三個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。本次布局的制造業(yè)項目，重點就包括宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)、中鋁高端制造、電動汽車等。
另一個建設(shè)重點是科創(chuàng)中心。建設(shè)的抓手是共建西部科學(xué)城，30個項目計劃投資750億元，主要包括超瞬態(tài)實驗裝置、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施(四川)、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、生命健康金鳳實驗室等項目。
