長(zhǎng)江瀘州段出川斷面水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)
推行河湖長(zhǎng)制工作5年來，市委、市政府把落實(shí)河湖長(zhǎng)制作為“一把手”工程，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)巡河、管河、護(hù)河、治河責(zé)任，讓長(zhǎng)江瀘州段出川斷面水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一江清水出川。
責(zé)任到組 管理責(zé)任延伸到村組帶來“河長(zhǎng)治”
瀘州市境內(nèi)河流眾多，是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地，長(zhǎng)江瀘州段全長(zhǎng)136公里，流域面積50平方公里以上河流96條。過去，瀘州市河湖管護(hù)薄弱，亂占、亂采、亂建、亂堆等問題突出，河湖水質(zhì)較差。
2017年，瀘州市全力推行河湖長(zhǎng)制，設(shè)立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級(jí)河長(zhǎng)共4815名。河湖長(zhǎng)制管理責(zé)任延伸到基層、到村組，形成了“由黨政同責(zé)、河長(zhǎng)掛帥、水利部門牽頭、多部門協(xié)同、臨界區(qū)域合作共管”的良性運(yùn)行機(jī)制。
李勇是瀘縣玉蟾街道祥和社區(qū)的黨委書記，也是長(zhǎng)江支流——瀨溪河祥和社區(qū)段河長(zhǎng)。按照河長(zhǎng)職責(zé)，李勇每周需要巡河兩次。巡河并不是簡(jiǎn)單地走走看看，河道有無漂浮物，有無非法排污口，有無非法破壞河堤現(xiàn)象，有無人偷偷釣魚……這些與瀨溪河水生態(tài)環(huán)境相關(guān)的問題，都是李勇關(guān)注的重點(diǎn)。
與此同時(shí)，瀘州市4815名河長(zhǎng)按照“治標(biāo)與治本相結(jié)合”思路，實(shí)施“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組”五級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”。
截至2020年底，瀘州市7個(gè)地表水國(guó)控考核監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，無劣V類水質(zhì)斷面；城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；長(zhǎng)江瀘州段出川斷面平均水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，給群眾帶來了看得見、體會(huì)得到的顯著變化，增強(qiáng)了群眾的獲得感。
2019年，瀨溪河胡市大橋地表水國(guó)控考核監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，該河被納入2020年全省重點(diǎn)小流域掛牌督辦整治事項(xiàng)。通過“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”后，瀨溪河水質(zhì)去年達(dá)標(biāo)。
“以前游泳的時(shí)候，要先用竹竿把水葫蘆刨開，清理一下才下水?，F(xiàn)在，瀨溪河清澈見底了，經(jīng)常還有小魚來‘啄’腳底。”冬泳6年，瀘縣冬泳隊(duì)員張清見證了瀨溪河水質(zhì)變清的過程。
互派河長(zhǎng) 探尋赤水河跨界齊抓共管之法
今年7月12日，合江縣九支鎮(zhèn)相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)赤水河共管河道遵義一側(cè)有溺水淹死豬漂浮，迅速將情況上報(bào)合江縣河長(zhǎng)。為了更快地消除死畜對(duì)赤水河水體的污染，合江縣河長(zhǎng)立即通過微信和短信方式，將照片和視頻發(fā)送給貴州省遵義赤水市河長(zhǎng)，讓死畜得到了及時(shí)處理。
赤水河屬于長(zhǎng)江一級(jí)支流，合江縣境內(nèi)有60公里，部分河段與赤水市交界。
過去，九支鎮(zhèn)相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)赤水河赤水市段界河上相關(guān)問題，需要“一級(jí)報(bào)一級(jí)”，上報(bào)到縣、市、省相關(guān)部門，四川省相關(guān)部門再轉(zhuǎn)到貴州省、市、縣相關(guān)部門，處理程序復(fù)雜，耽擱時(shí)間長(zhǎng)。
去年10月，為了做好赤水河管理保護(hù)及10條跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控工作，合江縣與貴州省遵義赤水市簽訂《跨界河流（河段）聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，雙方就互派赤水河縣級(jí)河長(zhǎng)、聯(lián)合巡河、信息共享通報(bào)等方面達(dá)成一致意見。
在互派赤水河縣級(jí)河長(zhǎng)方面，兩地縣級(jí)河長(zhǎng)分別跨界兼任對(duì)方副河長(zhǎng)，均可在兩地牽頭聯(lián)合巡河執(zhí)法、問題交辦督辦，即實(shí)施了“跨界河長(zhǎng)制”。通過統(tǒng)籌打破行政壁壘，行政管理上盡量擴(kuò)大區(qū)域協(xié)同，縮小地域限制。
如今，兩地一方發(fā)現(xiàn)問題，直接告知河長(zhǎng)，再由河長(zhǎng)告知對(duì)岸河長(zhǎng)，相關(guān)問題可以迅速得到解決。
合江縣水務(wù)局副局長(zhǎng)唐宇鋒認(rèn)為，實(shí)施“跨界互派河長(zhǎng)制”，減少了行政成本，提高了辦事效率，做到了“發(fā)現(xiàn)問題在基層，解決問題在當(dāng)?shù)亍薄?/p>
據(jù)了解，今年以來，合江縣、赤水市兩地聯(lián)合開展活動(dòng)4次，解決跨界問題3個(gè)，實(shí)現(xiàn)交互公益訴訟線索3件，開展聯(lián)合辦案3次，聯(lián)合增殖放魚10余萬尾。
記者 簡(jiǎn)放鵬
