不漏一戶一人 四川啟動2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查
四川在線記者 燕巧
“母親身體好點沒有？今年還要出去打工不？”5月28日，南充市蓬安縣銀漢鎮(zhèn)長遠村，村支書陳祥走進脫貧戶陳蓬中家里，詳細了解其生產(chǎn)生活和收入情況。此前，陳蓬中在廣東務(wù)工，兩個孩子在外讀大學，家里日子過得尚可。今年母親生病陳蓬中留在家中照顧，收入有所減少。了解這一情況后，陳祥為陳蓬中介紹了村里園區(qū)就業(yè)的崗位，先就近就業(yè)，待母親身體恢復再外出務(wù)工。
防止返貧監(jiān)測幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。日前，四川省啟動2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，相較往年，今年全省建立了縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理體系，織密織牢“防返貧網(wǎng)”，實現(xiàn)監(jiān)測幫扶“常態(tài)化”。
建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理體系
監(jiān)測識別時間從15天縮短至10天
按照國家鄉(xiāng)村振興局要求，每年至少開展一次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查。去年，四川省將監(jiān)測對象識別時間從1個月縮短到15天以內(nèi)，今年這一時間又縮短至10天。
10天時間如何實現(xiàn)？關(guān)鍵就在“網(wǎng)格化管理”。
日前，四川省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系的實施意見》，提出建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理體系，常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作。
三級網(wǎng)格怎么編織？首先以縣為“網(wǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級涉及風險線索推送、信息比對、幫扶措施的行業(yè)部門為“格”建立縣級網(wǎng)格；其次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“網(wǎng)”，村為“格”建立鄉(xiāng)級網(wǎng)格；再次以村為“網(wǎng)”，組為“格”建立村級網(wǎng)格?？h、鄉(xiāng)、村三級都設(shè)置有網(wǎng)格長、監(jiān)管員、監(jiān)測員。
“5月中旬，全省176個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）已建立防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶網(wǎng)格管理隊伍，并確立了縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格長、監(jiān)測員。”省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負責人介紹。
識別認定有“三重點”
各地創(chuàng)新集中排查工作方法
省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負責人介紹，在識別認定新增監(jiān)測對象方面，今年有“三重點”。即：重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（村）、易地搬遷集中安置區(qū)，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)較重、受疫情災(zāi)情影響較大等區(qū)域；重點關(guān)注收入較低或下降明顯、就業(yè)不穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)失敗，以及受其他突發(fā)意外事故影響較大的農(nóng)戶；重點關(guān)注2023年以來新申請農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶。逐戶排查后，將符合條件的按程序識別為監(jiān)測對象。
排查方式可以采取村級研判、入戶核查、電話了解、微信聯(lián)系等方式進行。但對5類重點人群必須入戶核查：監(jiān)測對象；2023年新識別和申請農(nóng)村低保的農(nóng)戶；省級推送存在因病、因殘風險農(nóng)戶；縣級部門推送存在返貧致貧風險農(nóng)戶；需要入戶核查的其他農(nóng)戶。
為做好集中排查工作，各地也在不斷創(chuàng)新工作方法。
南充市采取市級統(tǒng)一命題、市縣揭榜答題等方式，提升常態(tài)化監(jiān)測和幫扶工作能力。市鄉(xiāng)村振興局拋出“如何提升政策知曉度，加強宣傳引導；如何建立縣級幫扶措施庫，實現(xiàn)精準幫扶；如何構(gòu)建網(wǎng)格管理體系，健全監(jiān)測機制；如何開展入戶核查，確保應(yīng)納盡納”4個命題，蓬安縣、嘉陵區(qū)等4縣區(qū)各針對一個命題精心準備現(xiàn)場培訓站點，在全市范圍內(nèi)進行交流培訓，十余位專家輪番授課，截至目前全市共入戶69208戶農(nóng)戶。
據(jù)了解，176個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）將于6月10日前以家庭為單位對所有農(nóng)村地區(qū)、所有農(nóng)村人口完成全面排查。
