向總書記報告·一線調研丨種出“天府好糧”
種出“天府好糧”
——來自四川打造新時代更高水平“天府糧倉”的一線調研
四川在線記者 方小虎 王成棟 王代林 寇敏芳/文 吳楓 郝飛 李向雨/圖片、視頻
5月，進入小春作物收割與大春作物播栽“雙搶”時節(jié)，天府之國的“天府糧倉”建設喜獲收成：省農情調度顯示，預計今年全省共收獲夏糧452.1萬噸、同比增加15.4萬噸，預計大春完成糧食播栽8000余萬畝、為近年新高。
一年前的6月8日，習近平總書記來川視察時，首站前往眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村，強調要保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。
國之大者，省之重任。
一年來，作為全國十三個糧食主產(chǎn)省和西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川牢記殷殷囑托，千方百計“多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧”，全面推進新時代更高水平“天府糧倉”建設，持續(xù)增強把中國飯碗牢牢端在自己手中的信心和底氣。
新時代更高水平“天府糧倉”建設，地、人、效是關鍵要素，高標準農田怎么建？去哪里找種糧人并有效調動積極性？科學種糧究竟有沒有效益？
5月上中旬，四川日報全媒體調研組來到總書記曾經(jīng)駐足過的眉山東坡區(qū)永豐村，并相繼奔赴全省糧食產(chǎn)量大縣資陽安岳縣和綿陽三臺縣，以及德陽廣漢市全省首個國家糧油產(chǎn)業(yè)園，試圖通過解剖田坎上的變化，找到四川在新時代打造更高水平的“天府糧倉”的路徑和方法論。
地在哪兒？
良田要守牢建好，良田還只能糧用
5月6日傍晚，李雪平披上外套，走向村外的田野。去年開始，身為永豐村黨委書記、村主任，李雪平有了新“頭銜”：永豐村村級“田長”。
5月初，眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村外，水稻播栽已經(jīng)進入尾聲。
田里走了一圈，李雪平遇到了熟人——眉山市人大常委會副主任、東坡區(qū)委書記、東坡區(qū)“田長”廖小寧。兩位“田長”巡田時不期而遇，背后是高懸的考核利劍。去年7月，四川在建立田長制時提出，要強化對各級“田長”嚴守耕地保護紅線成效考核，并將耕地質量保護與提升納入糧食安全黨政同責考核。
“要量的穩(wěn)定，也要質的提升?！绷涡幍睦斫馐牵褐挥懈財?shù)量足、質量高，多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧的目標才能成為現(xiàn)實。
四川念出了“騰” “退”“轉”三字訣。
去年至今，通過騰退無人居住的破舊農房、低產(chǎn)低效林地和園地，永豐村新增耕地239.49畝，且全部建成高標準農田。在東坡區(qū)，就騰退出耕地6000余畝。
不只是東坡區(qū)和永豐村。去年，一場騰退其他用地和復墾撂荒地、加快建成高標準農田的行動在全川悄然啟動。
5月11日，調研組剛剛抵達資陽安岳縣，當?shù)馗刹咳罕娋偷莱隽巳ツ陫Z得全省產(chǎn)糧“前三甲”的密碼：改造低產(chǎn)地。
安岳縣乾龍鎮(zhèn)罐子河村外，玉米、大豆已經(jīng)返青。一旁的田埂上，還能找到殘留的檸檬樹根。
資陽安岳縣乾龍鎮(zhèn)罐子河村，騰退低產(chǎn)低效檸檬園后的耕地，已經(jīng)種上了水稻、玉米和大豆。
安岳縣農業(yè)農村局副局長彭輝解釋，被改造的果園地勢低洼，“果子質量和產(chǎn)量始終上不去?！比ツ?月，安岳縣以罐子河村為核心的六個村社啟動糧經(jīng)統(tǒng)籌促進檸檬高質量發(fā)展示范園區(qū)建設，對近三千畝低產(chǎn)果園進行騰退、平整并配套渠系。項目完成后，當年新增糧食播種面積1960畝、糧食產(chǎn)量1430噸。
全省217.6萬畝撂荒地潛力同樣不小。按每畝年產(chǎn)糧食1000斤測算，復墾后每年增產(chǎn)糧食21.7億斤。
怎樣讓撂荒地“重生”？
三臺縣最自豪的是，作為丘區(qū)縣，全縣土地撂荒現(xiàn)象基本消失。縣農業(yè)農村局局長蔣次勇認為，關鍵在于當?shù)卦趶蛪◤透麜r優(yōu)先傾斜項目資金，讓撂荒地從“望天田”直接成為了“旱能灌、澇能排、宜機作業(yè)”的高標準農田。
該縣觀橋鎮(zhèn)碧波村農戶龍成富介紹，去年，針對他家兩畝地撂荒現(xiàn)象，當?shù)啬贸鰞晒P錢。第一筆，是先期每畝投入一千元的“除雜”(清除雜草、樹木)費；第二筆，則是每畝六千元的高標準農田建設資金，主要用于降坡改造、配套建設水渠和機耕道。今年小春，改造一新的撂荒地拿出了畝產(chǎn)油菜140公斤的優(yōu)異表現(xiàn)。
去年，全省完成高標準農田建設487.16萬畝。農業(yè)農村廳有關負責人透露，下一步，省級也將優(yōu)先向低產(chǎn)低效園地、撂荒地布局高標準農田建設項目，以早日激活這些沉睡的土地。
誰來種？
“新農人”引領種田新勢力，社會化服務組織擔當“田保姆”
李雪平一度苦惱：永豐村全村5000余戶籍人口中，有四成常年在外務工，“留守”的多是婦孺老人，種糧缺勞動力。
這不是個案。放眼全省，農民工常年保持在兩千萬人以上規(guī)模，且以青壯年為主。誰來種地？
農業(yè)農村廳廳長徐芝文坦言，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，他選定的調研課題就是“現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營服務強”。他說，依靠種糧大戶和農業(yè)社會化服務組織，能有效破解“誰來種”的難題。
李雪平的方法是引來種糧大戶，在永豐村，調研組見到了種糧大戶王元威。今年，他流轉土地面積已達3500畝，比去年多出100畝，“全部種水稻”。
王元威敢于多種的秘訣是：自家院子里停著20多臺套農機；微信上的肥料廠、大米加工企業(yè)負責人有20多位；收獲完的稻谷，能直接出售給川內最大的加工企業(yè)，“小農戶肯定做不到?！?/p>
在王元威的帶領下，今年永豐村新增土地流轉近240畝。全村土地流轉率超過95%，幾乎實現(xiàn)零撂荒。
目前，全省共有種糧大戶2.7萬戶、實際種糧面積400萬畝，有效破解了散戶缺乏勞動力問題。
除了傳統(tǒng)的大戶帶動，調研組發(fā)現(xiàn)，種糧組織化、公司化的新趨勢正在形成。
去年，乾龍鎮(zhèn)罐子河村集體土地股份合作社聘用了“種田CEO”黃德付，負責全村80畝稻漁綜合種養(yǎng)基地管理。他所需要的化肥、農藥都通過農業(yè)超市采購，成本節(jié)約10%。去年，該村依靠土地集體經(jīng)濟收入約6萬元，帶動了600多畝撂荒地的改造提升。
對于“誰來種田”這個問題，專業(yè)化服務組織的角色越來越重。
5月9日上午，趁著落雨的工夫，廖成勇在院子里鼓搗起了剛到貨的新設備：江蘇廠商送過來的新型收割機、農用無人機、插秧機……院外，立夏后的麥田一片金黃。
30歲的廖成勇，是德陽廣漢市連山鎮(zhèn)人。2020年，名校機械專業(yè)畢業(yè)的他辭職回鄉(xiāng)，加入了表姑楊萍創(chuàng)建的廣漢市惠民農機作業(yè)專合社。今年，這位廣漢市最年輕的中級新型職業(yè)農民的課題是：托管田塊突破6000畝；服務田塊20萬畝次(單一田塊多次服務疊加數(shù)據(jù))。這不是容易完成的任務，以托管為例，農戶只決定“種什么、怎么賣”，“怎么種”全看廖成勇。
如何當好“田保姆”？
廖成勇的思路是，買設備、搞培訓。今年他力主采購農機20臺，同時找來專家，把合作社常年雇用的十五名農機手培訓了一遍?！皩r戶是提高效益，對我們是節(jié)省成本?！绷纬捎屡e例，收割機損耗率降低5個百分點，每畝水稻就能增收80元。
5月初，德陽廣漢市國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園內，已經(jīng)黃熟的小麥正待收割。
王元威等人的成功，也讓省級業(yè)務主管部門堅定了信心。省委農辦有關負責人介紹，全省現(xiàn)有專合社等農業(yè)社會化服務組織3.2萬戶，常年服務面積4000萬畝次。為進一步放大農業(yè)社會化服務組織的作用，今年省級將啟動1000個村土地集體托管探索，進一步解答“誰來種”的問題。
怎么種？
推良技、用良藝、育良種，種出“天府好糧”
走訪期間，三個田間地頭現(xiàn)場“授課”的場景，讓調研組印象深刻?！笆谡n”現(xiàn)場的爭論，也讓我們“糧要怎么種”的疑問有了答案：靠科技。
第一個場景，發(fā)生在綿陽三臺縣斷石鄉(xiāng)飛鳳村外。酒企派駐的技術員劉從林站在田埂上，一遍又一遍地重復著釀酒高粱的管理要點：不要隨便使用殺蟲劑、除草劑。
劉從林是去年6月來到飛鳳村的。當時，飛鳳村通過復墾撂荒地打造了千畝釀酒高粱基地，并成功拿下酒企的訂單。劉從林被酒企選派到飛鳳村提供技術指導。
“我們和村上的保底收購協(xié)議，是要質檢合格才能生效的。而且，照我的方式管，產(chǎn)量只增不減?！眲牧终f，某些農殘指標1%的細微變化，都可能讓農戶們半年辛苦白費。因此，今年他從平整土地時就開始在村里住下，為的就是讓田里的釀酒高粱產(chǎn)量“高一點”、農民的收入“漲一點”。
第二個場景，發(fā)生在眉山東坡區(qū)復興鎮(zhèn)高塔村。
5月6日，川內某制種企業(yè)技術員李彬，攔下了正在給制種水稻施肥的農戶。李彬說，制種水稻每年的揚花授粉期只有一周，且每天最佳授粉時段只有三個小時。因此，授粉期必須控制在氣溫較高、降雨較少的7月下旬前后?，F(xiàn)在去施“返青肥”，很容易讓制種水稻的生長周期出現(xiàn)紊亂，“萬一碰到連陰雨就成了幫倒忙?！?/p>
對于全省水稻制種大縣東坡區(qū)來說，“等一等”就能為全川數(shù)百萬畝水稻來年用種需求增加一份保障。
第三個場景，還是發(fā)生在三臺縣。5月19日，在建平鎮(zhèn)四季村的臺沃中試基地，技術員林玉翔拎著測試儀器，挨個檢查即將撒入田間的肥料。
去年秋季，這塊中試基地打破了四川再生稻“北不過金堂”的傳統(tǒng)認知，畝產(chǎn)再生稻300公斤，一時業(yè)界矚目。今年，林玉翔不僅把中試面積擴大了三倍，還帶來了“秘密武器”——廣東水稻母本與四川本地水稻親本選育出的新品種。他說，新品種不僅繼承了四川水稻耐寒耐旱的優(yōu)勢，還具備廣東水稻耐高溫生長速度快的特點，“頭茬稻從育秧到收割只要120天，比一般的本地品種縮短了半個月以上?！?/p>
綿陽三臺縣建平鎮(zhèn)四季村的臺沃中試基地內，再生稻已經(jīng)返青。
不要小看爭來的半個月時間，它意味著四川產(chǎn)糧版圖將出現(xiàn)巨變。農業(yè)農村廳測算，如能將再生稻蓄留范圍擴大至三臺等地，全省糧食播栽面積有望新增五百多萬畝。以當前常住人口計算，相當于川人五周的口糧消費量。
咋賺錢？
提高政策含“金”量，糧經(jīng)統(tǒng)籌復合種植讓糧農“得票子”
種糧要有效益有錢賺，才能形成可持續(xù)性的建設高水平“天府糧倉”的動力。
監(jiān)測表明，去年，在成都、德陽等地形平坦區(qū)域，哪怕是全程機械化作業(yè)，每畝水稻每年純收益也不過三百多元，只相當于普通勞動力兩天的工資。但全省大部分糧食主產(chǎn)區(qū)位于丘區(qū)和山地，機械化程度不高，收益遠低于這一數(shù)據(jù)。
如何讓種糧農戶種出效益？
有人把目光放在了政策上。王元威隨身攜帶筆記本上，記滿了今年糧食最低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷種植補貼等惠農政策執(zhí)行標準。
“不要小看這分分角角的變化。”王元威說，如果不出意外，自家秋糧產(chǎn)量420萬斤以上。照此推算，稻谷最低收購價每斤上調1分錢，自己就能多賺4.2萬元；每畝補貼多10元，他也能多拿3.5萬元。
現(xiàn)實來看，補貼和金融手段只能保本或者幫助農戶實現(xiàn)微利。如果要想讓種糧農戶多賺錢，還要從模式創(chuàng)新上入手。
在三臺，調研組見到了一個“反常”案例。金石鎮(zhèn)種植大戶何凱采取稻麥輪作的方式，每畝年種糧收益可達937元。
“舍得投、精細化。”這六個字是何凱總結出的秘訣。在土地承包后，何凱每畝投入約800元進行土地整理，合并小田，布局排灌設施，這樣可以實現(xiàn)全程機械化耕作，每畝可以節(jié)約120元；在此基礎上，種植階段，他采用了最新的免耕播種技術，通過對播種精細化的管理，每畝可以增產(chǎn)100斤左右。增減之間，種糧收益的空間越來越大。
模式創(chuàng)新不只要優(yōu)化成本，還要增加單位面積產(chǎn)出。
“大春這一季的糧食產(chǎn)量高，那就種糧。剩下的時間，就種經(jīng)濟作物?！庇镭S村村民周永久說，自家五畝田，去秋至今春，有兩畝輪種了小白菜、豌豆尖，三畝輪種了澤瀉與豌豆尖，“小白菜每畝純賺七八百，澤瀉和豌豆尖合起來每畝能賺一千五?！彼闵戏N糧，每畝田年純收益在2000多元，是單純種糧的五倍以上。
周永久這套種植模式被稱為“糧經(jīng)統(tǒng)籌”種植模式。去年，在四川農業(yè)大學、省農科院等科研單位的指導下，這一模式在永豐村大面積推廣。
“主要是水稻—藥材—蔬菜或者水稻—蔬菜—蔬菜輪作?！彼拇ㄞr業(yè)大學教授馬均說，永豐村的實踐來看，既能扎緊“米袋子”，又能充實“錢袋子”。
不過，調研組發(fā)現(xiàn)，這樣的案例仍然是少數(shù)。制約在于，投入要有充裕的資金，精細化管理也需要培育和引導。
“政策上我們在想辦法，模式上要靠地方探索?！鞭r業(yè)農村廳副廳長肖小余透露，今年，四川已正式將丘陵山區(qū)種糧大戶補貼提高到100元/畝，在產(chǎn)糧大縣實現(xiàn)糧食作物完全成本保險全覆蓋。同時，在全省各產(chǎn)糧大縣因地制宜探索聯(lián)農帶動和“糧經(jīng)統(tǒng)籌”種植模式，“決不讓種糧農戶在經(jīng)濟上吃虧?！?/p>
