擴大救助范圍 | 瀘州 “低保申領(lǐng)”新辦法來了
近日,瀘州市民政局印發(fā)了新修訂的《瀘州市最低生活保障工作規(guī)程》。新修訂的《工作規(guī)程》擴大了救助范圍、降低了準(zhǔn)入門檻,明確符合條件的外來轉(zhuǎn)移人口和家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住在本市的非本市戶籍人員,可以在瀘州市申辦低保。
保障對象
在保障對象方面,新修訂的《工作規(guī)程》進一步明確低保保障要堅持“整戶施保”為主、“單人施?!睘檩o的原則,并分類明確了“整戶”和“單人”保障的種類情形。
同時,擴大了救助范圍、降低了準(zhǔn)入門檻,嘗試突破戶籍地限制施救。明確符合條件的外來轉(zhuǎn)移人口和家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住在本市的非本市戶籍人員,可以在瀘州市申辦低保。
經(jīng)濟狀況
在家庭經(jīng)濟狀況方面的變化主要有六個方面:
1、明確家庭收入為共同生活的家庭成員,扣除依法繳納的個人所得稅及按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定繳納的城鄉(xiāng)居民基本社會保障性支出后,在提出低保申請前12個月內(nèi)的全部可支配收入或純收入以及實物收入;
2、明確未共同生活法定贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付贍養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)以本人及其配偶擁有的可支配收入為基數(shù)分類分檔核算;
3、明確申請低?!皢稳藨簟钡娜藛T,核算收入時只計算其個人全部現(xiàn)金(包括法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)給予的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費)、實物收入,但核定財產(chǎn)時要以家庭為單位;
4、明確全日制本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生實習(xí)、寒暑期打工或勤工儉學(xué)獲取的收入和老年人臨時性勞動報酬或自給自足開展種植養(yǎng)殖的勞動所得都是臨時性收入,不計入家庭收入;
5、調(diào)整了家庭剛性支出扣減標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)成本從原來每月扣減城市低保標(biāo)準(zhǔn)的30%提高到80%;提高教育支出扣減標(biāo)準(zhǔn):幼兒園和小學(xué)在讀均提高至400元、初中提高至500元、高中提高至800元;增加因災(zāi)等意外支出核減;對居民家庭申請救助前12個月產(chǎn)生的重特大疾病和長期慢性病的醫(yī)療費用支出,扣除各類保險報銷和救助后,政策范圍內(nèi)剩余自負費用全額核定,基本醫(yī)療保險政策范圍外的費用累計超出15000元以上的部分全額核定。
6、增加財產(chǎn)豁免及特殊情況處理。在家庭發(fā)生重大變故、申請低保前購置的用于保障家庭成員因罹患重大疾病、重度殘疾長期就醫(yī)、康復(fù)治療的交易價值低于全市上年度城市居民人均可支配收入2倍小型機動車輛,或家庭成員擁有作為唯一謀生工具且交易價值低于全市上年度城市居民人均可支配收入3倍的小型經(jīng)營性車輛,都可以豁免。
申辦程序
在申辦程序方面,調(diào)整審核確認時限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助審核確認小組在每月20日前根據(jù)救助經(jīng)辦機構(gòu)前期信息核對、核定小組入戶調(diào)查結(jié)果等情況,集體研究作出審核確認。審核確認結(jié)果在次月5日前報縣級民政部門備案。
在低保金的計算與發(fā)放方面,明確在全面落實基本救助政策情況下,對生活仍有困難的低保家庭,可以按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%按月增發(fā)分類救助金,并明確了分類施保的各類對象。
在日常管理方面,增加低保家庭應(yīng)履行的義務(wù)和低保關(guān)系遷移管理的條款。
記者 熊騰